polegającej na wykreśleniu wartości i wskaźnika R37 Wzrost gospodarczy i zatrudnienie na obszarach wiejskich: nowe miejsca pracy objęte wsparciem w ramach WPR.

Uzasadnienie i rekomendacje:

1.    Z wniosków o przyznanie pomocy bądź umów o przyznanie pomocy dopuszcza usunięcia wskaźnika R37, ze względu na fakt, że opis wskaźnika wskazany przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wskazuje, że miejsca pracy wskazuje się w przeliczeniu na całe etaty i nie wskazano w tym opisie możliwości wykazania umów cywilnoprawnych, natomiast kryterium dot. miejsc pracy (nr 13 i 14) punktuje operacje za zaplanowanie niepełnych etatów i dopuszcza umowy cywilnoprawne. Ponieważ definicja miejsca pracy w przywołanych kryteriach nie koreluje z definicją MRiRW wskazaną dla wskaźnika R37, zasadnym jest, aby Wnioskodawcy nie wykazywali punktowanych miejsc pracy we wskaźniku R37, pomimo narzucenia takiego wskazania w opisie kryterium, bowiem mogłoby to prowadzić do sytuacji, w której Wnioskodawca byłby zobowiązany do utworzenia np. 6-u etatów, a faktycznie planował 1 etat z możliwością wykazania go w oparciu o umowy cywilnoprawne.
2.    Rekomenduje się Wnioskodawcom/Beneficjentom wybranym i mieszczącym się w limicie środków wykreślenie wskaźnika R37 i przypisanych mu wartości z wniosku/umowy o przyznanie pomocy, a pozostawienie w biznesplanie informacji:
1)    o planowanej liczbie miejsc pracy stanowiącej wielokrotność jednego miejsca pracy zdefiniowanego w opisie przedmiotowych kryteriów, w zależności od ilości przyznanych punktów w kryterium nr 13. Tworzenie miejsc pracy;
2)    dot. definicji jednego miejsca pracy, tj. przytoczenia treści kryteriów: 
Przez jedno miejsce pracy rozumie się zatrudnienie na umowę o pracę bądź umowę cywilnoprawną w wymiarze min. 20 godzin tygodniowo przez okres co najmniej 4-ech miesięcy w skali roku (prace sezonowe), co stanowi przeliczenie na 1/6 etatu w skali każdego roku okresu związania z celem (średniorocznie).
Miejsca pracy zostaną utworzone do momentu złożenia wniosku o płatność końcową i utrzymane w okresie trwałości operacji (związania z celem).
3)    zakresie obowiązków/czynności lub/i nazwie stanowisk planowanych do utworzenia w ramach realizowanej operacji;
4)    zaplanowanie kosztów wynagrodzenia dla nowych miejsc pracy w Rachunku zysków i strat stanowiącego część biznesplanu;
5)    w sytuacji, gdy przyznano operacji punkty w kryterium nr 14. Zaspokajanie potrzeb osób w niekorzystnej na rynku pracy, w biznesplanie należy wskazać, ile miejsc pracy planowanych jest dla osób w niekorzystnej na rynku pracy, w zależności od ilości przyznanych punktów.
6)    należy pozostawić wartość wskaźnika R37 odpowiadająca samozatrudnieniu, tj. 1, w operacji realizowanej w ramach naboru 452479 (nr naboru w LGD 7/P.1.2/2025) - Podejmowanie pozarolniczej działalności gospodarczej (start DG) w P.1.2, ponieważ wskaźnik ten został wskazany w Regulaminie naboru jako obowiązkowy.
3.    Przedmiotowe kryteria zostaną ww. zakresie zaktualizowane i w zmienionym brzmieniu będą obowiązywać w przyszłych naborach.
4.    Rekomenduje się, aby Wnioskodawcy będący w trakcie weryfikacji operacji w Samorządzie Województwa wykreślili wskaźnik w drodze korekty wniosku, natomiast Beneficjenci, którzy zawarli już umowę o przyznanie pomocy wykreślenia wskaźnika dokonali poprzez aneksowanie umowy o przyznanie pomocy. W przypadku ww. zmiany należy załączyć przedmiotową uchwałę, która potwierdza pozytywną opinię LGD.

Jednocześnie wskazujemy, że zgodnie z zapisami Wytycznych szczegółowych:

W przypadku ustalenia przez LGD rankingujących kryteriów wyboru o charakterze deklaratywnym oraz złożenia przez wnioskodawcę deklaracji realizacji czynności ocenianych tymi kryteriami, umowa o przyznaniu pomocy zawiera zobowiązanie do realizacji tych deklaracji przez beneficjenta. Zmiana umowy w tym zakresie jest możliwa tylko w przypadku gdy w wyniku ponownej oceny operacji po wprowadzeniu do niej zmian i ponownej ocenie kryteriami wyboru operacji, operacja ta nadal mieści się na liście operacji wybranych oraz w limicie dostępnych środków.

Z kolei Wytyczne podstawowe wskazują również, że w zakresie związania z celem (w przypadku startu DG są to 2 lata, w przypadku rozwoju DG 3 lata, a w przypadku startu GA 5 lat od daty rozliczenia operacji) umowa zawiera m.in. postanowienia zobowiązujące do utrzymywania warunków, kontynuowania działań, z tytułu których przyznano mu punkty, kontynuowania operacji zgodnie z kryteriami, za które zostały przyznane punkty.

Za brak realizacji kryteriów w okresie związania z celem przewidziane zostały sankcje skutkujące koniecznością zwrotu części pomocy w przypadku:

niekontynuowania operacji zgodnie z kryteriami, za które zostały przyznane punkty, albo nieutrzymania warunków lub niezrealizowania działań, z tytułu których przyznano punkty:
–    jeśli po odjęciu nienależnie przyznanych punktów okazałoby się, że beneficjent nie uzyskałby minimalnej liczby punktów wymaganych do uzyskania pomocy oraz jego operacja nie zmieściłaby się w limicie środków w ramach naboru wniosków o przyznanie pomocy, w którym beneficjent ubiegał się o pomoc – zwrotowi podlega 100% wypłaconej pomocy,
–    jeśli po odjęciu nienależnie przyznanych punktów okazałoby się, że beneficjent uzyskałby minimalną liczbę punktów wymaganych do uzyskania pomocy oraz jego operacja zmieściłaby się w limicie środków w ramach naboru wniosków o przyznanie pomocy, w którym beneficjent ubiegał się o pomoc – zwrotowi podlega 5% kwoty pomocy za każde niespełnione kryterium,